基建项目526E究竟等多久？ALC投资人26个月获批

近日，ALC EB-5基建项目97号华盛顿州圣玛丽坦公立医院的两位投资人I-526E获得移民局批准，历经两年多的等待投资人终于迎来喜讯。97号圣玛丽坦公立医院项目是ALC区域中心2024年三个获批的基建项目之一，也是整个EB-5行业最早获得移民局I-956F批准的基建项目。另外两个ALC的基建项目分别是84号阿拉巴马州维斯特公立医院项目和98号密苏里州哈里森公立医院项目。

这个审批结果，是投资人移民申请的第一个重要里程碑，确实是好消息。由于当年基建项目数量极少，不管等多长时间，只要移民局分配案件坚持“先来后到”的原则，2024年递交申请的每一位投资人都将毫无悬念获得基建类别的预留签证，从而成功避开其它类别可能已经开始的隐性签证排期。这或许就是早年很多投资人投资基建项目最大的动力。然而，回望来路，漫长的等待也确实大大增加了投资人和家人的焦虑和不安。而到目前为止，乡村类和城市类项目的排期都还没有正式公布，如果乡村类项目投资人I-526E申请批准足够快，不受隐性排期的影响，仍然会出现启动晚但更快拿到签证的情况。如果当初所有人都已经知道今天美国国务院还没有公布乡村类排期，在乡村类项目和基建类项目之间再做一次选择，或许这些投资人会有不同的想法。

是什么原因导致基建类项目的I-526E审批缓慢呢？其实，仔细分析移民局的审批数据，可以看出，真正享受“优先审批”的预留签证类别仅有乡村项目，而基建项目和城市高失业率区项目都没有任何审批优惠。这背后的原因？在2022年3月15日正式生效的《EB-5改革与诚信法案》（RIA）早已经埋下了伏笔。法案在8U.S.C.§1153(b)(5)(E)(ii)部分以硬性条文明确规定：“国土安全局长应当优先处理和审核乡村项目的申请”。而“先批乡村，再顾其它”的原则，早已成为移民局的内部政策，也在前不久通过问答形式被官方宣布，告知公众。

早在2022年正式生效的《EB-5改革与诚信法案》（RIA）中，就已经为如今的审批格局埋下了明确的法律伏笔。法案在8U.S.C.§1153(b)(5)(E)(ii)部分以硬性条文明确规定：“国土安全局长应当优先处理和审核乡村项目的申请”，这条规则被直接写入美国移民法，是乡村项目独有的、不可撼动的“法定优先审批”特权。

基建项目移民申请批准缓慢的启示是什么呢？最重要的启示就是，首先要充分理解法律要求，同时读懂行业底层运行的逻辑，才能选对赛道，通过最高效和最稳妥的方式，顺利快速抵达目标。