荒漠项目怎么创造几千个就业｜这才是EB5就业计算原理

一个EB5项目怎样创造就业？这是绝大多数EB5投资人一无所知的，却又始终魂牵梦绕、挥之不去的终极目标。毕竟，获得永久绿卡是EB5投资的核心诉求，而就业不达标就无法获批永久绿卡。

EB5规则要求每个投资人的80万美元投资必须至少创造10个全职就业机会。这个数字本身听起来就很悬：试想，如果一个职位的年薪要8万美元，一年下来，维持十个就业职位，光发给这些员工的薪水80万美元就已经全部花光了！企业盈利再多，也架不住每年都背上这么大的固定运营成本！其实，EB5的就业创造根本不是这套逻辑。

这里不得不提一下福尔沃能源在犹他州荒漠中建起来的世界最大规模地热发电基地 ——凯普地热电站。这个预算超过5亿美元的大型开发项目在什么地点？这里不仅没有城镇，没有乡村，没有任何路标，更连公路也找不到，完全荒无人烟，第一次造访此地的人鲜有没走错路的经历。常年的大风和寒冷气候，完全不适合任何生物长期生存。然而就在此地，投资到位仅14个月后，这个EB5项目却奇迹般创造了超过3725个全职就业，超过项目所有投资人所需总就业人数的两倍还多！14个月之后，还是那片人迹罕至的荒原，除了在电站繁忙工作的几十名工作人员外，哪里去找其他那几千个就业呢？

这一切的秘密就藏在美国移民局能接受的，也是目前行业普遍使用的计算就业模式 - 花费(expenditure)创造就业的方法里。这套方法，只要能确定地理位置和范围，针对某一具体行业，只要给出花费总额，就能“计算”出对应创造的直接和间接就业数字。而它们的和就是花完这笔预算后能创造完成的就业总数。以上所有数字都是通过经济计量模型计算出来的，和具体一个EB5项目现场聘用的工作人员数字其实没有任何关系。

拿凯普地热项目的就业计算来说，它使用了RIMS II的模型计算，以下表格显示的是凯普地热所在地区的就业数据显示出的就业参数表。在表中，用黄色标示出的一行数字正是计算该项目就业使用的参数：在“电力和通讯结构”这个行业，每花费100万美元，就能产生7.6000个就业。这就是说，一个5亿美元的开发预算，使用完毕就可以创造出总共 7.6 x 500 = 3800个就业。这3800个就业和在电站施工现场工作人员的数字之间，没有任何联系。

凯普地热电站项目提前三年半鸣金收兵，提前全款退出，底气何来？正是这14个月就已经创造出来的3725个就业。而这个数字是美国移民局的经济学家使用同样的RIMS II计算公式，计算后得到的同样结果。从规则上说，这个项目至此为止，所有投资人获得永久绿卡所需要的就业条件已经被充分满足了。

有人可能会想，3725个就业不是个小数字。这些数字在现实中究竟出现在哪里了呢？为什么当地工作人员数量那么少，远远不及这个数字呢？其实原因很简单：这3725个就业中的绝大部分，都出现在地热电站的产业链上游：电站的建设带动了开采技术的研发和升级，比如富尔沃能源著名的专利技术“横向开采(horizontal drilling)”就因为凯普电站的设计需求不得不聘用更多高级研究人员，以应对电站对技术的某些特殊需求；同样，电站的建设也刺激和推动了开采设备的制造及运输，比如开采的钻头在美国阿肯色州制造出来，并一路运送到犹他州项目地点，凯普电站的开工使得阿肯色州设备生产厂聘用了更多员工，同样运输机构也要增加雇员。事实上，越是技术要求高的开发项目，往往对上游产业链的就业刺激就越强烈。于是，大量看不到的上游就业就不断涌现出来，以不断满足开发项目的需求。而按照移民局的规则，这些就业都可以记在项目投资人的名下，成为每个投资人所需的十个就业中很大一部分。

结论：一个EB5项目产生的就业数字可以和这个项目聘用的工作人员数字没有任何联系。同时，这些新产生就业中很多并不会出现在当地。一个项目创造就业的潜力和项目地点劳工市场的供给并没有多大关系，和当地人口密度就更是风马牛不相及了。真正决定就业计算结果的是一定地理范围内针对具体行业的就业参数！这才是EB5行业铁打不动的核心价值。